
湘江之畔,不靠海,不沿边。但梦想,从不被地理的经纬所困。目光向上,蓝天之上,自有通途。
2016年5月31日,一纸批复,犹如一粒充满希冀的种子,被播撒在长沙城东、轰鸣的机场跑道之侧。一片1.36平方公里的土地,被圈定为“综合保税区”。
在当时的中国开放版图上,它出生得晚,无积淀、无基础,像一个匆匆赶来、静立角落的“后来者”。内陆地区搞开放,常怀“末梢”的焦虑。它,能否破局?

谁曾想,这个“巴掌大”的地方,竟用十年光阴,完成了一场从“开放末梢”到“空中门户”的精彩逆袭。
2024年度发展绩效评估结果中,它首次晋升A类,也是湖南首个斩获“双A”评价的综合保税区。数字是沉默的丰碑:运营以来,这里累计实现进出口额超过3700亿元,体量曾占全省外贸约十分之一、全市约五分之一。
逆袭的密码是什么?光环之下,并非偶然。或许,答案就藏在这片土地因地制宜的独特基因、创新引领的不息闯劲,与产业为王的深沉定力之中。这是一场天赋、人力与时代机遇的共振。
天赋
临空跃升,从“腹地”到“枢纽”
它的起点,便注定了它的不平凡。这里是全国少有的、湖南唯一真正“长在机场上”的综合保税区。
它与长沙黄花国际机场——中部地区年吞吐量数千万人次的航空枢纽——不是“邻居”,而是血脉相连、肌体相融。货站与仓库,仅一道围网之隔;飞机的起降轰鸣,是这里最熟悉的背景音。
这因地制宜的最大禀赋、这份与生俱来的“临空基因”,从诞生之初,就为它写下了对接世界速度的源代码。

优势,远不止于“紧挨着跑道”。
头顶,是密如蛛网、辐射全球的客货运航线,是7x24小时不间断的“空中丝绸之路”;脚下,是航空、高铁、磁浮、地铁、高速公路、黄金水道编织的“六位一体”立体交通网,货物一下飞机,即可通江达海、辐射全国。
放眼周边,国家级、省级园区众星拱月,36家世界500强企业落子布局,产业生态厚实。更为独特的是,自贸试验区、临空经济示范区、跨境电商综试区等五大国家级平台在此叠加赋能,政策红利如同活水,在此交汇激荡。
作为服务全省开放型经济发展的核心功能平台,这里不仅是长沙东部开放的重要载体,更深度联动周边园区,为优质湘品搭建起“家门口”的出海通道。
可以说,这块1.36平方公里的土地,从规划那天起,就承载着联通世界的使命。它不是一块普通的“飞地”,而是被时代选中的、必须也必然要发光的“湖南开放经济皇冠上的明珠”。
因地制宜,在这里不是一句口号,而是从区位中生长出的必然路径。
闯劲
制度突围,从“跟跑”到“领跑”
天赋是起点,创新引领的闯劲,才是它向上攀登、凿壁开光的阶梯。
十年间,这里上演了一场从制度“跟跑者”到“领跑者”的静默突围,核心正是坚持创新引领,敢闯别人没闯过的关,敢试制度未及的深水区。
改革,往往从痛点开始。过去,货物从机场国际货站到保税区内,虽近在咫尺,却要绕行社会道路,经历两次查验,费时费力,成本高企。2021年,一条不长却至关重要的地下通道悄然贯通,直接将机场西货站与综保区卡口连通。
物理的“堵点”被打通,制度的“壁垒”随之消融。
从此,“两次查验、两次放行”的旧模式,变为“一次查验、一次放行”的新流程。通关时间平均压缩30%,成本降低近半。
这项名为“区港联动”的改革,成为湖南自贸试验区首批制度创新成果,并被海关总署备案认可。一条通道,连通的是货流,更是效率与竞争力。
创新引领的闯劲,体现在每一个追求极致的细节里。
创新打造跨境电商跨关区转关出口监管模式,有效破解长沙直航航班不足、跨境电商出海成本偏高的现实难题,搭建起属地申报、中转出境、协同监管的内陆跨境电商出海新通道。2025年,黄花机场口岸跨境电商出口转关单量同比增长33.5%,转关重量同比增长155.3%。
为助力湖南工程机械这类“重器”出海,海关量身定制监管“组合拳”,整体通关时间压缩超过50%。一项项“全国首创”“全国首批”的标签,是这里坚持以创新破解发展难题,用“软环境”的突破,赢得“硬实力”提升的证明。
这里的闯劲,是刀刃向内的改革勇气,是把“不可能”变为“可能”的实干。
定力
产业为王,“小块头”布局“大未来”
面积仅有1.36平方公里,在动辄数十平方公里的园区竞争中,它是个“小块头”。但“产业为王”的清晰定力,让这里拒绝浮躁,摒弃“捡到篮子里都是菜”的冲动,精心布局,最终迸发出惊人的“大能量”。
这里的产业地图,正是因地制宜理念最生动的实践画卷。
坚持产业为王,这里精心耕耘“保税研发+未来医学”的创新沃土。
看准了生物医药产业对研发环境、通关效率和供应链稳定的极致要求,这里规划出15万平方米的产业示范区,量身定制监管服务。
龙头企业的集聚效应显现:吉因加、瑞德生物等一批聚焦基因技术、细胞治疗的企业在此扎根。2024年,其保税研发进出口值呈现爆发式增长,同比激增逾1840倍,增速连续两年高居全国同类区域第一。
实验室里的灯火,通宵达旦;从“保税制造”到“保税智造”的跃迁,在这里找到了理想的试验场。
坚持产业为王,这里精心培育飘散“湖南咖啡”香气的特色链条。
依托湖南作为中非经贸博览会永久举办地的纽带,这里敏锐地捕捉到咖啡贸易与深加工的广阔前景。
三顿半、三豆客等20余个产业链项目相继落地,一条覆盖非洲生豆保税仓储、高端烘焙精深加工、品牌孵化与销售推广的全产业链悄然成型。如今,来自埃塞俄比亚、肯尼亚等地的优质咖啡豆,在此经过保税加工,变成一杯杯香醇的“湖南咖啡”,走向全国。
一杯咖啡,连接着非洲大陆的阳光雨露与湖南消费者的味蕾,也酿就了全新的外贸增长点。
坚持产业为王,这里精准拓展“保税+”临空高端制造的新赛道。
低空经济风起,这里已提前布局。亿航智能的自动驾驶飞行器、湖南航空制造业的新力量在此汇聚;精密制造、保税维修、保税培训等项目纷纷落地,不断提升园区的产业承载力和价值链地位。
产业为王,在这里意味着聚焦、意味着深耕,意味着在有限的物理空间里,创造无限的高质量发展可能。
展望
从“流量门户”到“价值高地”
十年的探索,它早已超出“保税仓储、简单加工”等传统功能范畴:既是全省外贸的“稳压器”,高峰期贡献全省近十分之一的外贸体量;也是产业升级的“助推器”,帮助传统制造企业对接国际规则、切入全球供应链。
回望十年,从一纸蓝图到厂房林立、从产业空白到航线纵横,这里已巍然矗立,成为湖南联通世界不可或缺的“空中桥梁”。累计推动开通国际货运航线20余条,货物可触达全球近200个国家和地区。
2024年,湖南首条第五航权货运航线“亚的斯亚贝巴-列日-长沙-亚的斯亚贝巴”开通,一条航线连接亚、欧、非、南美四大洲,让长沙一举成为国际航空货运网络中重要的“中转枢纽”,世界的距离,被重新定义。
更大的未来,已然在轰鸣声中展开。随着黄花机场T3航站楼即将投入运营,空港型国家物流枢纽建设全面提速,一个更庞大、更智能的全球流量入口正在加速形成。
然而,通道的畅通,流量的汇聚,从来不是终点。
下一个十年,它的雄心是向“价值高地”跃迁。
这意味着,需要继续因地制宜,将机场枢纽、多式联运、平台叠加的先天优势放大到极致;需要坚持创新引领,在贸易便利化、监管智能化、金融国际化等领域持续突破壁垒;最终,这一切都必须夯实产业为王的根基——不止于让货物匆匆过境,更要让高端产业落地生根,让全球资本驻足汇聚,让前沿创新从这里策源起飞。
十年的时间,它已经证明:走向世界,可凭蓝天;闯出未来,唯有实干。
磨剑十年,剑已出鞘,其光灼灼。下一个十年的故事,关于产业的繁荣、创新的闪光与实干的温度,仍将在这片1.36平方公里的热土上,被继续埋头书写。天空没有极限,奋斗的故事也是。
记者/刘洋 李丹
编辑/尹玮 校读/欧艳
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